领导干部要正确对待手中的权力

内容提要在新的历史时期，在腐败与反腐败的对峙与较量中，共产党人正经历着邪恶与正气、徇私与党性、腐败与民心之间的抉择。领导干部如何对待手中的权力，是在这场生死抉择中无法回避的问题。每一名党员干部都必须树立正确的权力观，正确对待手中的权力，切实为人民掌好权、用好权。

树立正确的权力观，首先要解决权力的立场问题，为民掌好权，为民用好权，对领导干部来说是一个根本性的政治问题。

牢固树立权力的责任意识，是我们党全心全意为人民服务宗旨的必然要求。要始终坚持党的宗旨不动摇；强化对权力的制约；强化“权力应受监督”的观念。

构筑牢固的思想道德防线，最根本的是要树立正确的世界观、人生观和价值观。这是树立正确的权力观的基础。

“以人为镜，可以知得失”。成克杰、胡长清等重大典型案例，为我们各级领导干部提供了很好的明断得失的镜子。在新的历史时期，在腐败与反腐败的对峙与较量中，共产党人正经历着邪恶与正气、徇私与党性、腐败与民心之间的抉择。领导干部如何对待手中的权力，是在这场抉择中无法回避的问题。每一名党员干部都必须树立正确的权力观，正确对待手中的权力，切实为人民掌好权、用好权。要切实解决好江泽民总书记反复告诫全党的“人生为什么，入党为什么，掌权干什么”的问题。

正确对待权力必须牢固树立党的宗旨意识

权力是一种政治上的强制性力量。我国的社会主义制度的性质决定了公共权力的主体是人民。国家宪法明文规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。因此，树立正确的权力观，首先要解决权力的立场问题，即解决为什么人服务的问题。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，她以全心全意为人民服务为唯一宗旨。我们党的一切工作，都是为了实现好、发展好、维护好人民的利益。党从诞生的那一天起，就把为人民群众谋利益写上了自己的旗帜。立党为公，掌权为民，是我们党的本质特征和立党之本。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“共产党人强调和坚持整个无产阶级的不分民族的共同利益，没有任何与整个无产阶级利益不同的特殊利益”。江泽民同志最近也反复强调，党要始终代表中国先进社会生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是对党的性质和要求的新概括。在这“三个代表”中，最根本的是代表中国最广大人民的根本利益。党在任何时候都必须把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员凌驾于群众之上。在这个事关党的性质的根本问题上，每一名共产党员，尤其是党的领导干部在任何时候任何情况下都不能动摇。

领导干部要树立正确的权力观，正确对待权力，就必须牢固树立党的宗旨意识，为人民掌好权、用好权。必须弄清权力的来源，摆正权力所有者与使用者的关系。权力是一种公众委托，即人民作为权力的所有者，按一定的组织体制和程序委托给权力使用者具体运用，这些使用者就是党和政府的领导干部及公务员。我们的各级领导干部只是受人民的委托和授权，代表人民大众的利益来管理和使用某些具体权力，其根本目的是为广大人民群众谋利益的。权力的行使如果不能按照人民的意志办事，不能代表人民的利益，就会发生权力错位现象。不管什么时候，衡量权力是否错位的根本标准，就要看用权是否符合人民的意愿，是否代表人民的根本利益。

目前，在经济转型过程中，权力错位现象大量存在，一些单位和个人滥用公共权力为小团体或个人谋私利，给人民利益造成损失，成克杰、胡长清等就是这样的典型。权力在他们手中成了谋取私利的资本，他们大搞以权谋私、权钱交易、权色交易，不仅严重损害了人民的利益，而且也败坏了党和政府的形象。要正确行使权力，就必须避免和纠正这种权力错位的发生。

正确对待权力必须牢固树立权力的责任意识

牢固树立权力的责任意识，是我们党全心全意为人民服务宗旨的必然要求。对于每一位领导干部来讲，权力意味着责任和义务，权力越大、责任也就越大。权力是一柄“双刃剑”，公正地使用它可以伸张正义，为民造福；抱着不正当的目的使用它，会损人利己，祸国殃民。孔繁森是公正用权的楷模，而成克杰、胡长清却是以权谋私的典型。江泽民总书记指出：党执政后，一方面取得了更好的服务于人民的条件，另一方面也增加了脱离群众的危险。一个干部若仅记得自己手中的权力，忘记了责任和义务，失去了责任感，就会导致滥用权力。对此，领导干部要深察之、深省之、深警之。

牢固树立责任意识，就要始终坚持党的宗旨不动摇。毛泽东同志曾经指出，我们共产党人，不是为了作官，是为了革命的，为人民服务是我们的根本宗旨。只有我们头脑中牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，才能摆正自己与群众的关系，切实做到官为民仆，立党为公，掌权为民。除了人民群众的根本利益外，共产党人没有任何私利，我们只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有在政治上、生活上搞特殊化的权力，更不能把人民赋予的权力私有化、商品化，用来谋取个人、家庭和小团体的私利。我们的一切工作，都要以群众满意不满意，群众拥护不拥护，群众高兴不高兴，群众答应不答应作为出发点和归宿。

牢固树立责任意识，就要强化对权力的制约。失去制约的权力，必然会导致运行失控。强化责任，必须使权力与责任相一致。为此，我们一要严格遵守和执行党的纪律。只有严格执纪，才能强化责任的履行、促使责任到位，确保权力为公而使、为民而用。二要大力强化领导干部的法制观念。领导干部要以身作则，自觉地做遵纪守法的模范，依法行使权力，克服权力行使上的随意性和专断性。三要建立健全科学的制度制约机制。掌权者是用手中的权力造福于民，还是降祸于民，仅靠其个人的品行和责任心是不够的，必须依靠严密而科学的制度加以制约和控制。从权力的授予、运行，到运行效果的评判，都要建立健全相应的制度。在权力的授予过程中，要注重权力与责任相匹配，既要避免权大责小，导致胡作非为；又要避免权小责大，导致无所作为。在权力运行过程中，要弄清楚在什么情况下、什么问题上、在哪些环节上容易出纰漏，有针对性地以科学的手段加以控制，尽量减少人为操作的随意性。在权力运行效果的评判上，要实行正规化、科学化、法制化，从源头上对权力实施有效制衡，防止或减少权力腐败的发生。

牢固树立责任意识，就要强化“权力应受监督”的观念。不受监督的权力，必然滋生腐败。强化监督和“他律”是增强领导干部自律意识和责任意识的重要途径。权力的基本特征是权力关系的不平等性和权力运行的强制性。由于权力执掌者与权力之间是一种强制性的支配与被支配的关系，因而权力天然具有一种膨胀性和腐蚀性。领导干部要确保责任防线，就必须在加强自律的同时，自觉地使权力的行使接受有效的监督。要把党内监督、法律监督和群众监督结合起来，要通过人民之口，社会之舌，在尽可能大的范围内形成一个积极的监督氛围。每个党员干部特别是领导干部，一定要强化接受监督的意识，主动接受党内监督和群众监督，要深刻认识加强监督决不是跟谁过不去，更不是“整人”，而是保证自己健康成长的重要措施。

正确对待权力必须构筑牢固的思想道德防线

构筑牢固的思想道德防线，最根本的是要树立正确的世界观、人生观和价值观。这是树立正确的权力观的基础。一个党员干部树立了马克思主义的世界观、人生观、价值观，就会以人民利益为最高利益，做到权重不移公仆心，铸就“贫贱不移，威武不屈，富贵不淫”的铮铮铁骨，构筑起一道道抗歪理、抗腐蚀、抗诱惑的思想道德防线。

构筑思想道德防线，就要顶得住歪理。在市场经济条件下，由于利己主义、拜金主义、享乐主义等资产阶级腐朽思想的侵入，一些歪理邪说开始在社会上流行，如有的认为“共产主义是一种虚无飘渺的幻想，难以实现”，特别是面对苏联、东欧剧变的严酷现实，认为马克思主义已经过时了；也有的认为“水至清则无鱼”，“适度腐败是经济发展的润滑剂”、“反腐败力度越大，经济滑坡速度越快”；还有的认为“及时行乐才是真”，“有权不用，过期作废”，等等。领导干部要正确行使权力，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，构筑反腐蚀的钢铁长城，真正做到政治立场不动摇、理想信念不淡化，大是大非不糊涂，党性原则不丧失。成克杰、胡长清等腐败分子走向深渊的一个重要原因就是丧失了理想，动摇了信念，被歪理邪说所俘虏，忘记了一个共产党员应有的操守，忘记了一个领导干部的神圣使命，最终成为人民的罪人。

构筑思想道德防线，就要耐得住艰苦。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。这条千年古训不仅表达了中华民族的优良传统，而且体现了一种高尚的精神境界。在革命和建设的历史进程中，艰苦创业始终是党的事业不断前进的强大精神力量。正是由于广大党员干部奋发图强，百折不挠，积极进取，勇往直前，我们才能够战胜前进中的艰难险阻，取得革命和建设事业的伟大胜利。成克杰、胡长清等却把革命先烈用鲜血换来的执政权力用来谋取私利，集贪权、贪色、贪财于一身，他们的全面腐败正是从贪图享乐、挥霍无度开始的。艰苦奋斗的作风早已被他们抛到九霄云外，这是他们的思想道德防线全面崩溃的“溃堤口”。这些重大典型案件再次警示人们，惩治腐败，必须教育党员干部始终如一地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，提高对艰苦奋斗长期性的认识。